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什么是都市圈广州市都市圈空间结构变动及影 [复制链接]

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广州都市圈的雏形可以追溯到上世纪九十年代末期,近三十年来广东省及各地都出台了各类型文件推动广州都市圈发展。二十世纪初,广州提出“西联”战略,要加强与佛山在经济、交通方面的合作,联合发展“广佛都市圈”,得到了佛山市积极的响应。年,全线启动广佛地铁建设;举办第四届“广州-佛山区域合作发展论坛”深入研讨广佛经济合作、同城化整合、产业合作三大主题。年3月,广州和佛山正式签署《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》及两地城市规划、交通基础设施、产业协作、环境保护四个对接协议。

年4月,广东省委、省出台《关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要的决定》,提出以广佛同城化为示范,积极推动广佛肇等经济圈建设,加快区域经济社会一体化进程,着力增强城市群整体竞争力。年5月,《广佛肇清云韶经济圈建设年度重点工作计划》正式印发实施。广佛肇经济圈扩容为广佛肇清云韶经济圈。年6月,广东省发展改革委等部门印发《广东省开发区总体发展规划(-年)》,推动广州都市圈(包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关)深度融合。

年4月,广东省人民印发《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和年远景目标纲要》对广州都市圈“提质瘦身”,进一步将广州都市圈浓缩为包括广州、佛山全域和肇庆、清远、云浮、韶关等四市的都市区部分。对广州都市圈范围界定来自于《广东省新型城镇化规划(—年)》,包括广州、佛山全域、肇庆端州区、鼎湖区、高要区、高新区、四会市,清远清城区、清新区、佛冈县,有关任务举措涵盖清远英德市和云浮、韶关都市区部分。

都市圈的形成与发展离不开区域所处的自然地理因素和相对地理位置,自然地理特征是都市圈发展的重要基础。广州都市圈地形总体呈现南低北高,南部以珠江三角洲平原为主,相比之下,北部有大量的山地、丘陵,比如清远北部地区,韶关等地区地形较为陡峭,可承载人口比较少。地处亚热带季风气候区域,以珠江水系为主,河网密布,纵横交错且有入海港口与外界水运交流较为便捷。综合来说,广州都市圈占地面积广且临近海域,内部水系也较为发达。

南部地区地形平缓、地处珠三角平原地区,河流水系分布密集,发展条件较为优质。北部地区地形较为陡峭,发展条件及潜力都较为不足。年,广州都市圈土地面积约为3万平方公里,占广东省的16.67%。区域内常住人口约为万人,约占广东省的28%。区域内三次产业比为2.2:35.8:62.0。年地区生产总值约3.98万亿元,占广东省的36.17%,但人均GDP只约为9.59万元,还未达到广东省人均GDP水平,由下图可知,广州、佛山无论是地区GDP与人均GDP都遥遥领先。

从具体各市、各县区的人口和经济数据来看,广州都市圈常住人口主要集中在广州和佛山城区范围内,都市圈的西部与北部人口较少且人口密度最低,区域人口重心呈向心发展。从空间分布来看,人口集聚呈现出圈层式结构,主要集聚于中心区域广州和佛山两市主城区,并呈现连接成片的趋势。此外,区域内人均GDP最高的城市广州市是最低的云浮市的3.18倍,人均GDP最高的县区越秀区是最低的英德市的8.77倍,是广州都市圈平均水平的3.38倍。

人口和经济数据也侧面反映出广州都市圈内各城市发展差异较大,广佛两座城市内县区发展水平较高、发展速度较为迅速,其余四座城市的人口密度、人均经济发展水平等较为欠缺。具体来说广州都市圈的发展现状可以大致归纳为以下方面:首先,从经济发展指标来看,广州无可置疑的成为了广州都市圈的龙头城市。年,广州的国内生产总值共计约亿元,比其余五座城市之和多约亿。总人口达到了.66万人,约占区域总人口之和的45%。

第三产业达到了亿元,较年增长亿元,增速7.2%,超过了生产总值的七成。此外,广州市不仅是广东省省会,地理位置上也是广州都市圈最核心的城市。第二,从产业发展格局来看,广州市产业体系完整,区域产业布局也随着产业转移与转型逐渐合理化。与广州邻近的佛山、肇庆、清远乃至韶关、云浮都成为或正在成为现阶段广州制造业转出地。第三,从*策推动导向来看,广州都市圈三十年间得到了国家、省和周边市的积极回应,为广州都市圈的建立提供了*策基础。

第四,广州都市圈内城镇密度高的地区多位于中心地势平坦的珠江三角洲,密度较低的地区多位于外围北部区域。外围城市则是充分发挥自身资源优势实现自身发展,满足中心城市的资源需求。例如云浮、韶关,生态环境较好可以大力发展旅游业及现代特色农业,丰富的矿产、石材资源也可供应中心城市。中心城市平坦的地势,为广州城市圈产业与城镇发展提供自然地理基础,良好的气候环境与丰富的水资源为广州城市圈社会发展提供环境保证,外围城市的矿产、建材资源为广州都市圈提供资源保障。

另外,自然环境的制约也对都市圈空间结构产生影响,中心城市在发展高端制造业及服务业的同时为改善生态环境会通过分工将部分不适宜环境的产业和城市职能向外围扩散,外围有着良好的生态环境、资源要素和低成本的土地资源也可为产业提供广阔发展空间从而也带动当地发展。广州都市圈是跨城通勤人流位居前茅的都市圈。根据《年广州市交通发展年报》,广佛之间每日的出行需求达到了近万人次,是广东省内通勤联系最大的两区域。

广清每天的跨城出行人次大约50万人次;广肇、广韶之间每天的跨城出行人次大约5万人次;广云之间每天的跨城出行人次大约1万人次。广州都市圈事实上已经从通勤方面开始联系在一起。最后,利用百度人口迁徙数据计算广州都市圈年9月至年12月各城市间的人口迁徙和弦图,由图4-5可知,广州都市圈内各城市人口迁徙目的地人数最多的城市分别是广州市和佛山市,是广州都市圈联系最为密切的双子城。在广清一体化的推动下,清远与广州的人流联系仅次于佛山,成为了广州都市圈内与核心城市交流较为频繁的城市。

当然其余城市不论是人口流动还是流动目的地都与这两座城市有深刻的联系,广佛两座城市从人口流动上来看是已经是广州都市圈的核心。综上,可以说广州都市圈已经事实上形成并已开始成为成熟型都市圈。广州都市圈空间结构会随着广州都市圈不断发展会有不同的发展阶段,影响每个阶段形成的因素也是综合的,包括产业发展、交通、*策以及城镇化水平等因素。在区域发展的早期阶段,区域内不同地点的发展条件具有差异,部分在空间区位上有集聚倾向的产业部门,在区位条件相对较好的地方有可能得到率先发展的机会,形成经济活动的集聚地,进而产生区域发展的增长极。

增长极形成以后影响区域经济活动的空间格局,通过极化与扩散作用,影响整个城市圈。在这个阶段,广州作为广州都市圈唯一的核心城市,使得广州都市区呈现单点极核的结构。此阶段,中心城市与其周边区域有着密切的联系,能够形成以城市中心为核心的向外围扩展圈层状结构。随着广州不断发展,与其毗邻的佛山成为了其密切联系的周边区域,处在直接影响区域。而与广州有一定距离的其余城市则处在间接影响区域乃至泛影响区域。

这个阶段的广州都市圈更多的是以广佛同城、广佛肇经济圈为表现形式,将周边城市纳入了核心城市的影响范围并通过带动其发展扩展影响范围。点轴式空间结构是在极核式结构基础上发展演化而来的。由于发展的级差导致区域内有加强联系的需求,需要建设沟通线路,提升沿线的基础设施条件带动区域发展。进一步的,沿线区域通过可以通过线路吸引要素集聚逐渐成为经济密集区成为区域发展的重要轴线。这个阶段广州都市圈已经不局限于广佛、广佛肇区域,而是通过发展交通、制定*策将清远、云浮以及韶关纳入了影响范围。

并且扩展了中心-外围结构,出现了中心圈层以及外围圈层,进一步放大了中心城市的作用。目前广州都市圈正处于这个阶段,已形成了广佛为内圈层,肇庆、清远为次内圈层并通过主要交通线路链接云浮、韶关等外圈层的点轴结构。在点轴结构的演化过程中,轴线上分布的城市之间的空间联系不断加强,城镇之间通过建设交通、通讯线路发生着不同的联系。各种线状要素相互联结,形成网络,网络强化了区域之间的联系,有利于各种资源与生产要素的传输,进而形成网络空间结构。

依托网络式空间结构进一步加强区域经济联系,推动区域经济一体化。根据《广东省新型城镇化规划(-年)》,未来广州都市圈空间结构发展方向以广州为主核心、佛山为副核心。推动广清一体化、广佛肇一体化带动外围的云浮、韶关区域。形成“广佛双核、肇清云韶多节点”的网络化空间结构。

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