根据东莞市财*局《关于试点开展年部门评价的通知》(东财函〔〕号)的通知精神,我中心“医院康复服务经费”项目作为部门绩效评价项目,于年4月至6月期间,由第三方评价机构广东*典新动能研究院有限公司(下称“新动能研究院”)负责开展绩效评价。通过开展书面材料审核、座谈会、现场勘查、实地访谈和问卷分析等工作,新动能研究院在年6月11日出具了本项目的财*绩效评价报告,并对项目存在的问题和不足之处提出了针对性的建议。现结合工作实际将整改落实情况及下一步工作计划报告如下。
一、整改落实工作总体部署
(一)统一思想认识。中心收到评价机构的整改意见后,明确把整改工作作为中心重要工作任务来抓实,并要求该专项整改的牵头领导在整改问题上,务必做到实事求是,从孤残儿童切身权益和需求出发,确保整改任务按期完成。
(二)加强组织领导。为确保整改工作得到有序开展,中心成立了以钟荫田副主任任组长、青少年服务部袁艳韶副部长任副组长、康复区工作人员为组员的整改工作小组,根据评价机构反馈的意见,具体落实整改工作。
(三)严格整改要求。针对评价机构反馈的意见,中心对相关业务部门和人员提出明确要求,对评价机构反馈的问题,坚决做到早改、快改、彻底改,相关业务部门或人员整改完成后,要自觉开展回头看,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。
二、具体整改措施
根据新动能研究院出具的—年医院康复服务经费项目部门绩效评价报告,对照中心实际的情况,以病残儿童切身权益和康复需求出发,作出以下整改措施:
(一)明确0-6岁抢救性康复服务对象,科学申报预算
针对报告中指出的预算额度测算依据不充分,项目管理科学性有待优化的问题,我中心总结历年医院康复服务的经验,并参照《东莞市人民*府关于印发东莞市扶助残疾人办法(修订)的通知》(东府〔〕16号)文件精神,明确日后抢救性康复服务选定0-6岁的病残儿童为服务对象,并加强项目预算的前期调研,按照福利中心现有孤残儿童的病情进展、康复需要及残疾类别申报预算。年及以后年度预算按脑瘫儿童每人每年3万,智障儿童每人每年2万的标准申报,并严格遵循开支标准,结合绩效目标和年度任务量,合理确定与任务量相匹配的预算规模,提高预算准确度。
(二)统筹多方力量干预,完善病残儿童的救治
针对服务对象流动性较大,康复服务持续性不强的问题,一是每年对中心0-6岁病残儿童进行信息采集,及时、全面掌握儿童身体情况,不错过病残儿童最佳康复治疗*金时期。二是依靠中心医疗康复团队力量,适时把握干预时机,并结合病残儿童的病情变化,在排除康复禁忌症后,选择进行有针对性的治疗与康复方案。三是加强护理员岗前培训,专业人员专业技能培训及业务指导。对新进儿童护理员进行岗前培训和跟岗实习,医院专家、医生开展康复知识培训和指导,普及康复训练相关知识,规范病残儿童护理员的康复训练手法,保障服务对象在生活区也同时享受康复服务,提高病残儿童康复效果。四是加强因不可抗力中断康复服务的病残儿童跟进服务。完善跟踪服务制度,定期对本项目中断康复治疗的中心病残儿童进行康复评估,提供必要的康复教育指导。五是积极运用慈善机构的救助力量,拟与广州市益蕊脑瘫儿童康复中心合作开展“益蕊小海豚CP康复中心”公益项目,充分发挥慈善社会组织的作用,拓宽病残儿童康复渠道和力量,构建更完善的院内康复服务体系。
(三)完善监督考核机制,规范精细化管理水平
针对日常考核机制不完善,影响绩效考核力度的问题,一是进行季度监督考核,医院提供的各项服务内容和进度进行量化考核和评分,包括康复训练时长、康复训练效果、建档情况、人员培训与进修情况、康复医学知识讲座开展情况等,实时追踪项目进展情况,及时发现服务中存在的问题,做到早发现、早处理。医院康复团队对福利中心人员病残儿童康复工作配合程度的满意度调查,全面了解项目实施双方人员的工作开展情况,针对满意度调查所发现的问题进行督促整改,并将考评结果纳入最终考核评价体系中,提升服务质量,保障病残儿童权益。
(四)购买服务职能转移至上级主管民*部门
针对依照现行*策,项目购买服务模式无法沿用的问题,现已根据《*府购买服务管理办法》(中华人民共和国财*部令年第号)第五条关于“各级国家机关是*府购买服务的购买主体”的规定,市社会福利中心不具备作为*府购买服务的主体资格,由上级主管部门东莞市民*局作为购买服务的主体申报预算,我中心作为资金使用单位,合法合规地使用资金。我中心将按要求做好本服务项目转移至东莞市民*局的相关工作。将加强对*府购买服务项目从项目立项、合同管理到履职管理、财务管理、资金使用、验收管理、绩效管理等全流程监督,并形成监督检查制度体系。
三、下一步工作计划
今年中心将注重康复实效,着重从以下两个方面加强认知教育训练和康复教育指导:一是加强认知训练和言语训练,有计划医院康复服务的病残儿童列入阳光学校接受认知教育,或康复引导式教育课程,以及在部门生活区开展认识能力训练,加强言语训练的覆盖率,以提升认知能力教育训练的覆盖性和全面性,形成集养育、教育、康复一体化的模式;二是加强对儿童护理员的培训,提升护理员的认知训练指导能力和专业化水平,强化认知训练效果,达到改善病残儿童认知功能的目的,促使病残儿童享受精准化康复服务,最终提升病残儿童的生活质量。
东莞市社会福利中心
年8月2日
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